2006.02.14
北市大手牽小手 社會局協助中低收入戶孩童脫貧
為了不讓貧窮家庭的孩子落入貧窮的惡性循環，台北市政府社會局推動的「大手牽小手脫貧方案」，鼓勵曾經參加脫貧方案的學生，成為方案的帶領老師，將陪伴、教導與協助中低收入戶孩童。
社會局指出，帶領老師都是曾受扶助的中低收入戶第二代大學生，雖然他們曾是社會局扶助對象，但秉持回饋的心，不論刮風下雨，在寒冷冬天，不分晝夜，前往南機場公寓社區忠義國小，陪伴、教導貧困、單親、隔代教養等成長於嚴苛環境的孩童。
科長江德輝表示，帶領老師因為走過中低收入戶孩童相同的貧困路，更能體會貧困生活難處，因此，推動「大手牽小手脫貧方案」以來，實施成效良好，他非常感謝無怨無悔付出的帶領老師。
內政部兒童局推估，截至民國94年底中低收入戶兒童約逾36萬人。社會局表示，貧困家庭常因單親、隔代教養、家庭條件先天不良等，忽略教養孩童，甚或導致孩童人際關係不良，可能形成「貧窮循環」高危險群。
為幫助貧困、單親、隔代教養貧困孩童脫離「貧窮循環」，台北市社會局推動「大手牽小手脫貧方案」，期能透過帶領老師加強貧困孩童教育方式，協助弱勢家庭孩童逐步走出貧窮。
資料來源：台灣立報

2006.02.15
整併小校 教育部公布指標
為了協助縣市政府評估小校整併，教育部昨天公佈小型學校發展評估指標，供縣市參考。包括學生數、社區結構、距公立學校距離、校齡等項，皆成為評估指標。教育部主任秘書吳財順表示，整併學校全由地方政府決定，教育部沒有規劃整併校數及時間表。
評估指標分為一般性與特殊性，一般指標指學校的一般性條件，如學生數、社區結構、原校區之用途、社區對學校的依賴度等共10項，分別給予評分，如評分愈低，即表示學校愈應考慮進行整合。而特殊條件則指不宜整併的因素，如該鄉鎮只有一所小學、原住民地區學校或到鄰近學校交通有重大安全顧慮等，只要學校符合其中任何一項指標，學校不宜進行整合。
吳財順說，各地方政府可依此標準進行評估，評分越低，就可優先考量整併，不過，教育仍要因地制宜，因此若符合上述特殊條件指標的學校，則必須保障，不能整併。吳財順同時重申，地方政府有權決定整併，教育部僅是提供參考指標，絕非行政命令，教育部也沒有規劃整併時間表與校數，同時也未建議達到一定分數必須整併，外界無須多疑。
根據教育部統計，93年前，全國一百人以下的小型學校共有535所，合計3,323班、34,807位學生，每班學生平均10.5人。吳財順說，學校規模太小，團體學習文化刺激不足，不利於學生群性發展與學習，也不符教育投資成本效益，若評估整併可行，縣市教育局會進行，至於教育經費不足，是否成為整併的主因，吳財順則不願多談。
過去4年來，全國共整併91所國中、小學，其中廢校的有55所，其餘皆改為分校或分班，以節省財政支出，根據教育部至94年9月30日統計的最新結果，全國最小規模學校為南投縣竹山鎮文田國小，僅有6名學生，其次為澎湖縣西嶼鄉小門國小與花嶼國小，各僅有10位學生，而國中以澎湖縣湖西鄉志清國中的12人最少，其次為鳥嶼國中的18人。
規模最大學校部分，國中為台北縣新莊國中，有4,934人，其次為高雄市的陽明國中，也有4,502人，國小以北縣新莊市光華國小的4,954人最多，其次為北縣中和國小的4,617人，全國規模前十大的國中小學，班級數都超過百班以上，屬於超大型學校。
吳財順說，小型學校需要整併，但大型學校也必須檢討，雖然法無明定多少學生或班級數稱為大學校，但根據國教法規定，班級數超過48班，就必須另覓地方設校。教育部認為，學校班級數在18到48班之間，屬於適當規模，過小或過大都不宜。
超過百班的學校，吳財順認為應配合都市計劃，尋求新校地設校，但若鄰近社區沒有都市更新計畫，則只能等待，但百班大校確實也應列入檢討。
教育部評估，因為將可能產生學生上下學時間變長、原學校所在地區教育會被忽視、地方發展等負面影響，因此受到地方人士大力反對。吳財順昨天特別提醒地方政府，一定要與社區人士充分溝通，千萬不要引起爭議。
教育部建議整併後的校地應妥善規劃利用，可考慮生態保護動植物園區、興設社區大學、親子童軍露營區等；轉型發展為非文教機構，如成立孤兒收容中心、花卉展示中心、蔬果集散中心；交給鄉鎮公所去維護管理，成立社區老人活動中心、社區活動中心；或與民間旅遊業者合作，進行百年校園懷舊之旅等之一連串旅遊行程景點。
資料來源：台灣立報

2006.02.15
高市躲債監護權條款上路
高雄市政府於今年1月初修訂「高雄市國民小學學籍管理要點」，增訂「學生因父母監護權爭議或躲債等因素，經父母一方出具相關證明文件或事實切結，可向學校申請轉學」。教育局長鄭進丁昨天表示這項規定是市府重視學生學習權，目前以此方式申請轉入高雄市者約有十餘案。
鄭進丁指出，「躲債、監護權條款」是因應近兩年，有不少父母失和或是因為債務等問題，到學校搶著要爭取孩子的管教權，類似爭議偶爾發生於校園，為免因為家長因素影響學童的受教權，市府增訂這項受理學童申請臨時學籍的方式，保障學童的受教權。
鄭進丁表示，如果學校讓學童入籍，孩子的相關資料就會曝光，所以高雄市同意以臨時學籍，受理家長及學生的申請，等家長處理完債務或相關爭議，再讓孩子轉回原校；至於原就讀學校可能會因為學童未正常就學，原學籍已註明「中輟」。
教育局之所以會增訂這項規定，是因應個案同意，「口說無憑」，日後衍生爭議，才於「高雄市國民小學學籍管理要點」中增訂。鄭進丁表示，目前全市國小有十餘臨時學籍申請案，國中有三個案例。
增訂「躲債、監護權爭議條款」可能會造成高雄市成了類似案例的避風港，鄭進丁表示，市府的立場不鼓勵，如有必要會協助，以保障學生的學習受教權；如果學生有學雜費或是午餐無法繳交的問題，市府會透過慈善機構捐助，幫忙紓困。
資料來源：台灣立報

2006.02.15
18%說明會 秀才造反官員變臉
「軍公教退休人員所得合理化方案」今天上路，教育部昨天在國立台灣師範大學舉行北區說明會，邀請北區7縣市派員參加，全國教師會也動員7縣市教師會成員到場，抗議18趴改革方案不合理、不公平。
教育部預定於北、中、南、東舉行4場說明會，首場於昨天在台北登場，由教育部人事處長朱楠賢主持，銓敘部等相關單位也派員參加。全國教師會也赴現場手持標語表達不滿，抗議政府不顧教師反對，執意推動「肥高官、瘦小吏」方案，不合理也不公平，抗議教師也手持標語，到繞會場一周，最後在朱楠賢要求相互尊重下離開。
別打壓基層教師
台北縣市、基隆、新竹等縣市教師會皆派員參加，全國教師會副理事長楊秀碧指出，教育部沒擔當，作了最壞的示範，若要教育學生，根本是緣木求魚，教育部的招牌應該拆掉。對於將主管加給納入分母計算，楊秀碧也批評將造成校園科層化，基層教師被打壓。
「辛苦指導合唱團、運動選手的音樂與體育老師就該死嗎？辛苦為國家培育人才，最後卻落到在校園中最低階。」楊秀碧說，有些教師願意擔任導師，有些則專心教學，校園有效分工，現在卻因為將主管加給納入，造成校長比主任高一級，主任又高於組長及導師，破壞校園文化。
楊秀碧呼籲教育部「回頭是岸」，應該聽取教師意見，召開公聽會，不要為銓敘部不合理的方案背書。
校園倫理蕩然無存
基隆市教師會理事長蔡進裕表示，教育部沒有公佈說明會時間，連基隆市教育局也不知道，自己是全教會通知前往，教育部分明是不想讓大家參與。
台北縣教師會監事游素珠氣憤表示，任教18年，其中有16年擔任科任教師，2年擔任導師，當時自己以專業自居，希望專心輔導學生，工作態度不輸給主任與主管，卻沒想到最後卻遭如此對待。游素珠說，以這種蠻橫無理的方式進行改革，教師無法接受。
任職於國小的林老師也出面聲援全教會，26年教學生涯，他一向以專業為驕傲，不斷充實自己，現在法律卻溯及既往，讓專任教師在校園變成二等公民，校園倫理蕩然無存，製造校園對立，令人難以接受。
不過，改革案今天就要上路。楊秀碧說，2月退休教師最近完成換約，2年之內不會有問題，下一波則是8月1日退休的教師，若本會期能推動公保養老優存法制化，以法令規定公保養老優存事宜，事情還有轉圜空間，全教會將積極遊說立委。
昨天說明會現場，約有2百位退休或現職教師參加，現場教師相當不滿，要求官員負責、道歉之聲四起。
只做半套沒有保障
全國教師會前理事長呂秀菊昨天也代表新竹縣到場參加，她表示教育部召開說明會，就是希望大家回去向基層教師說明，但是改革方案看起來完全不合理。
呂秀菊詢問朱楠賢，是否認為該改革方案合理？而主管是否為終身職？若不是，為何納入主管加給？若肯定教師辛苦，為何將校園分級？她要求朱楠賢回答，否則要出席教師們如何回去向基層教師說明該方案確實合理？
全國退休教師聯盟發言人張美英也出席說明會，對教育部嗆聲。張美英指出，既然繳交退撫基金時不分主管與否，全都繳交相同費用，為何退休後，卻分大、小官？教育部雖為主管機關，但未曾關心基層教師，搞到校園出現階級，科層化。
一名退休教師認為，既然要納入主管加給，教師會勞苦功高，為何不將教師會幹部也納入？導師為廣義的主管，教師會幹部也是主管，也應該將教師會納入，可是政府為何只做半套，不全部保障，教育部明顯不公平。
教部僅為執行單位
對於現場教師的不滿與反彈，教育部人數處長朱楠賢顯得相當無奈，他解釋，方案由銓敘部研擬，經過考試院與行政院會審後決定，教育部僅是執行單位，沒有發言立場，過程中也曾反對將主管加給納入計算，不過因為公務人員列入該項，為避免教師與公務員待遇差別過大，才將主管加給部分列入。
政策已經上路，朱楠賢說，幾乎無法改變，教育部也無能為力，教育部會盡量將差距拉小，避免校園階級出現。
資料來源：台灣立報

2006.02.16
醫師：幼兒期養成刷牙習慣 預防口腔細菌增生
幼兒的乳齒兼具咀嚼功能，也影響恆齒生長。台北市立萬芳醫院牙醫師項家蘭建議家長，小朋友在幼兒時期就應養成良好的刷牙習慣與姿勢，飲食以清淡口味代替糖果零食，可避免蛀牙。此外，定期做牙齒檢查也能及早發現蛀牙，預防口腔內細菌增生。
萬華健康服務中心指出，幼兒的乳齒兼具咀嚼、發音、美觀，及維持恆齒萌出空間的功能。父母如能經常注意乳牙生長情形，在幼兒6歲以前，親自以刷牙、牙線幫助小朋友清潔口腔，並引導正確的刷牙方法，養成良好飲食習慣，就可以避免寶寶發生蛀牙或其他缺憾。項家蘭認為，幼兒刷牙習慣應從小培養。在一歲前以紗布潔牙，讓小朋友習慣潔牙動作，長大後就不會抗拒刷牙。3歲以後，家長可以軟毛牙刷為幼兒潔牙，並教導學童正確的潔牙方式，牙齒才刷得乾淨。
資料來源：台灣立報

2006.02.16
北縣教師會盼新任教育局長傾聽基層聲音
台北縣現任局長潘文忠即將借調教育部國教司，未來新任教育局長尚未底定，台北縣教師會期待未來局長能擁有台北縣教育局長慣有特質。
台北縣教師會理事長邱漢強表示，教師會目前心中沒有人選，「畢竟台北縣有3百所學校。」若隨便推薦，對新任局長而言是大挑戰，若無取得基層教師認同，也容易造成日後政策滯礙難行。
邱漢強說，他們希望潘文忠至少可以留任至3月10日，因為近期將有一場大型會議，若在10日前換人，新任局長恐怕要面對許多複雜的聲音；「下一場是在6月，這樣我們至少有個緩衝期。」邱漢強認為，新任教育局長或代理局長應該要有非常深厚的教育實務經驗，「北縣有10幾所高中、百來所小學、7、80所國中。」如果缺乏對教育的專業概念，恐怕不適任。
邱漢強進一步表示，台北縣長周錫瑋應該會提供一些名單，但周錫瑋也承諾，將以認同機制為準，「至少會像理監事會議一樣，或請可能上任人選與基層教師代表溝通。」台北縣教育局希望，新任局長能尊重教師專業、傾聽基層聲音、能面對、解決教育現場問題，並獲得基層教師認同。若周錫瑋有需要，台北縣教師會也願意協助提供良才人選，希望台北縣的教育日臻完善。
資料來源：台灣立報

2006.02.16
教師不具交通指揮權 北縣教師會婉拒校外導護
台北縣泰山明志國小通過導師不再擔任導護決議，被台北縣教育局以「老師擔任上下學交通導護工作，屬於廣義的教學職責」駁回。昨日台北縣教師會嚴正聲明：教師不具交通指揮權，且校外導護工作非教師應盡義務。
台北縣教師會總幹事李榮富無奈地指出，教育部國教司曾於92年10月14日發佈新聞稿，說明「法律上並無明定教師擔任導師之義務」，因此「感謝」教師數十年來的付出；另外也在92年12月11日，表達「本部並未規定國中小學教師必須輪值擔任交通工作。」
李榮富認為，警察執法人員才擁有道路交通的指揮權，「導護老師把旗子降下，有騎士照衝不誤，我們能怎麼辦？」他進一步補充，而若孩童發生事故，矛頭第一個就針對老師，雖然教育局在昨日聯合報上聲明會「力挺」教師到底，「可是為什麼不一開始就劃分權責？」
台北縣教師會理事長邱漢強表示，94年5月份左右，他們曾發函台北縣政府，送上「導護危險路口總表」，爭取「護童專案」的警力，但卻沒有回應；直至8月再檢送第二次，代理縣長才要求警方協助。「問題是，第二次送函只有4個學校。」台北縣教師會認為，政府是「不為」，而是「不能為」。
「要老師擔任校園內安全的維護工作我們很樂意。」邱漢強說，校內的安全本來就是教師的責任，他們從未規避，但交通安全的部分，既無能力、又無權力，「我們只能婉拒。」李榮富說，他們現在只能期待政府重視這個問題，把職權區分清楚，讓老師回歸教育專業。

2006.02.16
嘉縣開闢網路作文 學童投稿登載率第一
嘉義縣推動國小學童網路作文，在國語日報網站中登載的78篇作品中，佔了19篇，登載率高居全國第一，尤其偏遠的布袋鎮永安國小佔了13篇，比台北縣的11篇還多。
嘉義縣長陳明文4年前上任後，憂心學子的閱讀寫作能力如江河日下，要求教育局將推動學童閱讀列為重要工作，學生若達到學校訂定的閱讀目標，可獲得縣長、教育局長、校長請吃冰、吃麥當勞等獎勵。
閱讀能力提高後，寫作能力也隨之提高，教育局去年3月訂定一套獎勵辦法，凡是學童將文章投稿到報章雜誌被登載者，投稿學生及指導老師各可獲得新台幣3百元的圖書禮券。
教育局長蘇德祥說，措施實施不到一年，就有50幾名學童獲得禮券；而國語日報從今年1月1日架設的網站開闢校園小作家欄之後，至今已登載78篇小學生的文章，其中嘉義縣19篇最多，比台北縣還多，師生都感到驕傲。
資料來源：台灣立報


2006.02.16
未滿6歲兒童提早入學 花蓮縣府嚴謹審核
不少家長不願子女輸在唸書的起跑點上，即使國民教育法及強迫入學條例均規定需滿6足歲才能入學，但家長往往利用各種管道讓子女提早入學，花蓮縣政府教育局表示，為避免幼童日後學習和適應出現問題，將嚴謹審核幼童提早入學申請案。
花蓮縣政府教育局指出，目前國民教育法及強迫入學條例均明訂，學齡兒童以當年度9月1日「滿6足歲」才可入學，但家長因不願孩子輸在起跑點上，往往讓孩子提早入學，尤其是利用提早入學申請制度，希望讓子女提早入學。
教育局強調，為避免家長過度期待，導致子女日後學習及適應發生反效果，針對未滿6足歲資優兒童提早入學申請案，將採取嚴謹的態度鑑定評估和審核，讓真正有需求的資優兒童提早入學。
教育局表示，95學年度提早入學鑑定共分兩階段進行，第一階段為智力測驗評估，達到中央法規規定智力測驗評量結果平均數正二個標準差，或百分等級97以上（即智力商數130分以上）者，才能參加第二階段社會適應行為評量，而評量將由學區小學組成甄別小組進行評估，校內審核通過後，於4月21日前將學童相關資料造冊送交花蓮縣鑑輔會鑑定，達到標準者，家長或監護人可持申請審核表向學區學校申請提早入學。